景区应急救援_景区应急救援预案

1.如何对景区突发进行防范与处理(2)

2.旅游景区安全生产要点？

旅游景区每半年进行应急演练。应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民负有安全生产监督管理职责的部门。

县级以上地方人民负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。

如何对景区突发进行防范与处理(2)

九寨沟地震国家旅游局及各旅行社启动应急预案：

一、国家旅游局启动应急预案

1、地震发生后，国家迅速组织力量救灾，全力以赴抢救伤员，疏散安置好游客和受灾群众。8月8日晚，国家旅游局第一时间启动应急预案，按照国家旅游局局长李金早指示，一是要求四川旅游委速报游客安全情况，二是速按应急预案釆取措施。随后，12301国家旅游服务热线启动紧急预案，在九寨沟地区游客如需帮助，可拨打12301，或通过12301微信公众号、12301微博等寻求帮助。

2、四川旅游委迅速反应

四川省旅游发展委员会在地震发生后第一时间启动了一级应急预案，通过与旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各种渠道收集游客信息，并在8月9日凌晨1点召开紧急会议，成立抗震救灾工作组，落实24小时值班值守制度。

3、OTA可免费取消行程

面对突发状况，各大旅游企业第一时间启动应急机制，保障游客的安全，并提供力所能及的帮助。

携程旅游迅速排查在当地旅客的安全情况，紧急撤离游客，启动了重大自然灾害应急处理机制和旅游保障金，承诺3天内即将出发的跟团游和自由行旅客可以无损失取消行程；预订位于九寨沟县、松潘、汶川、茂县四地酒店且在8月31日前入住的订单，均可免费取消。目前，携程紧急开放九寨沟县受灾区域附近的免费房源，受灾群众可直接前往酒店，在酒店前台办理入住。携程专车已经在九寨沟地区安排多辆专车，并准备了矿泉水、面包等食物，帮助地震区群众转移和安置。

二、各旅行社启动应急预案

1、中青旅遨游承诺5天无损退款

地震发生后，中青旅遨游承诺针对未来5天内含九寨沟行程的未出游参团、自由行、机票、酒店等订单，消费者均可以申请无损全额退款。若游客改报其他产品或线路，中青旅遨游也将提供相应优惠或补贴。

中青旅遨游网客服电话400 600 6666

2、携程提供免费安置服务

地震发生后，携程旅行网第一时间排查在当地旅客的安全情况。并启动重大自然灾害应急处理机制和旅游保障金，宣布3天内即将出发的跟团游和自由行旅客可以无损失取消行程。同时，携程紧急开放九寨沟县受灾区域附近的免费房源，受灾群众可直接前往酒店，在酒店前台办理入住。

携程旅游迅速成立“九寨沟地震安全管理与应急处理小组”，全面处理旅客安全事宜。针对在当地的自由行旅客，启动了“微领队”和“全球旅行SOS”支援服务，旅客可以通过微信或者携程App寻求帮助。此外，相关旅客及旅客家属均可通过携程官方客服电话10106666与携程取得联系或求助。

3、驴妈妈第一时间启动应急预案

驴妈妈旅游网第一时间启动应急预案，承诺所有已经预订九寨沟门票、当地酒店、景+酒国内长线的未出行订单，均可以在驴妈妈旅游网或致电客服热线（1010-6060）申请无损全额退款。驴妈妈旅游网负责人表示，游客的安全最重要，后续会持续关注地震情况，及时为游客提供帮助。

4、航司发布免费退改签公告

地震发生后，多家航空公司发布免费退改签公告，并有航企表示已启动应急救援，若有需要，会服从调配和安排派遣救援飞机前往灾区。

据国航消息，国航关注到九寨沟地震消息后立即启动应急响应，在北京总部和位于成都的西南分公司分别成立了应急指挥和保障小组，并及时与国航九寨营业部取得了联系，协调后续航班保障，目前国航九寨营业部正有序开展工作。地震发生后，在确认九寨机场道面完好及机场导航设备设施工作正常后，8月8日九寨沟地震发生28分钟后，国航CA4393（九寨-广州）航班于21:47起飞，空客A319飞机搭载119名旅客于8月9日00:11安全落地。这是地震发生后从九寨机场起飞的第一个航班。

此外，四川航空、南方航空(11.890,?0.72,?6.45%)、祥鹏航空、金鹏航空、西部航空、山航、西藏航空、春秋航空(38.900,?0.11,?0.28%)、海航、成都航空等航司，都发布了免费退改签通告。

国家旅游局对旅行社作出要求

1、各旅行社向昆明市旅游部门上报在四川九寨沟地震灾区旅游团队数，报联系游客及安全情况，是否有返程，暂未查实所属旅行社有游客滞留灾区的旅行社也应执行“零报告”制度。

2、启动应急预案，取积极措施保证团队游客及导游的旅游安全，及时调整行程安排游客返程。

3、对近期前往四川九寨沟的团队做好推迟、劝退等处置工作。

三条途径办理九寨沟景区退票

为保证游客游览安全，九寨沟景区从8月9日起停止接待游客。具体接待游客时间另行通告。已经预订和购买景区8月9日入园门票车票的游客可以通过如下方式办理退票业务：

1、网订8月9日入园票务的游客可通过阿坝文旅票务预订网站://.abatour办理退票；

2、现金和自助售票机购买8月9日入园票的游客可在景区沟口售票厅、阿坝文旅（成都市一环路西一段望仙场街一号百花商务楼三楼，咨询电话028-87364878）办理退票；

3、现金和自助售票机购买8月9日入园票已离开景区的游客可把当日入园票附号邮寄至：四川省阿坝州九寨沟县漳扎镇九寨沟管理局票务处，经核实无误后退回票款。

旅游景区安全生产要点？

影响景区的安全因素分析

　1.安全意识薄弱

　主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意，抱着侥幸心理，在节日安保人员短缺，临时抽调无任何相关工作经验的人员充数，对安全隐患重视不够而引起的安全事故。后者主要包括游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识。然而许多游客在出行前为自我保护的准备和自救、求救的安排一无所知，就开展探险旅游等高危险旅游活动;而在旅游活动过程中过于兴奋，高估自身应对能力，不遵照景区规定及相关管理人员的指挥，开展具有挑战性且高危的旅游活动而出现的旅游安全。

　2.交通游线设计与旅游活动组织不合理

　从许多景区安全事故中可看出，交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通，容易导致局部旅游节点过于拥挤，游客相互践踏，非常容易出现安全事故。如2004年北京密云事故与活动组织、游览线路设计密切关系，导致惨案发生。

　3.景区设备设施不足

　我国许多景区的设备设施较为滞后，主要表现在设备设施不足与维护不及时。具体而言表现在以下几个方面：景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格;设施设备设计不合理，缺乏设施功能性、实用性考虑;景区游步道、护栏等不安全的设备设施。例如，旅游景区餐饮卫生设施不达标，容易造成游客疾病或食物中毒;景区缺乏卫生医疗设施等;开发探险旅游产品，但相关配套安保设施却未能跟上。

　4.社会治安问题

　旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题，最为典型的是违法犯罪，其给游客带来创伤的严重性和影响的广泛性，成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。旅游景区的违法犯罪可分为三类：一是侵犯公私财产类违法犯罪，这类犯罪数量较多，作案范围广，包括盗窃、欺骗、抢劫、敲诈勒索等;二是危害游客的人身安全与财产安全类违法犯罪;三是与性犯罪和毒品、、*秽有关的违法犯罪。

　5.安全管理机制不健全

　主要表现在旅游景区管理者与主管部门两方面。景区管理者对安全管理的认识不足、安全管理专业人才较少、管理水平较低，导致预警体系、应对方案等管理机制不健全;而对景区安全管理不够重视，监管力度较小，尤其是不少私营景区，权责不明晰。

　6.突发自然灾害

　日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害，这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁，而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。近年来的印尼海啸、汶川地震等无不对当地旅游景区带来了灾难性的毁灭。

景区安全管理策略

　1.增强旅游安全意识

　首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次，通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三，鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排，即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动，增强游客的景区旅游安全意识。

　2.建立健全景区安全管理机制

　一方面，景区安全管理应以为核心，严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主体责任。应从 政策法规 上制定景区的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，取相应的措施，使损失降到最低。另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关的培训，加强景区安全保障能力建设。

　3.加强部门协作

　旅游安全管理部门涉及多个职能机构，如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。

　4.强化旅游安全保护设施建设与管理

　首先，科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性做好防范措施，例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营，就应提早告知游客，并适当向游客退费。其次，加强旅游景区安全保护设施的建设与维护，景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客，并加注景区紧急电话。第三，严格监控景区游客数量，当景区旅游接待设施已经到达阈值，就必须停止接待游客，并根据情况及时启动安全事故初步预案。

　5.加强景区安全管理预警系统建设

　景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：

　第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息，例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救 方法 ，及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。

　第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。6.建立景区安全应急救援体系

　第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。

　第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。

　第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。

　7.营造良好的旅游环境

　第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游保护制度，防止忽视保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游与生态环境的保护工作。

　第二，与工商局等部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。

旅游安全工作要点：一是建立安全生产管理机构，配备相应的安全管理人员；

二是建立健全相应的安全管理制度和法规；

三是景区设施设备的安全管理；

四是内部员工的安全教育、培训和管理；

第五，景区游客的安全管理；

六是应急预案(方案)、应急救援队伍的建立、应急物资的储备和应急演练的开展。

1.旅游景区游客和从业人员的人身生命财产安全得到妥善保护。

2.旅游景区内部服务有序，各部门工作开展得当。

3.旅游景点无明显安全隐患，安保部门处理突发能力强！

4.加强景区消防安全管理，及时整改隐患。

景区安全隐患排查有哪些要点？

旅游景区景点安全检查内容

一、安全管理机构建设：

1、建立安全生产管理机构，按要求配备安全管理人员，并配备必要的通讯、交通等设备；

2.定期召开安全生产会议，有会议记录和检查记录；

3、逐级签订安全生产责任书，建立健全安全生产岗位责任制和各项规章制度；

4、管理人员参加安全培训，并具备相应的安全知识和应对突发的能力；

5.制定安全生产、防火、防盗和应急预案，建立健全应急救援体系，定期组织本单位员工进行演练并有记录；

二、完善安全设施：

1、在危险路段、河流、岩石、观景台等处。增设安全围栏，设置安全警示标志，危险游乐项目设置禁止、警示、说明、提示等醒目标志；

2.景区内宾馆、农家乐消防设施齐全，安全通道畅通，安全警示标志明显；

3、漂流、攀岩、登山等设施管理人员必须具备相应的安全知识和救护能力，景区安全设施设备齐全；

4、各类旅游设施、交通设施完好，有维修状态标志和警示标志，无带病运行；

三、完善紧急医疗救援体系，在主要游客集散地、游客接待点公布医疗救援电话，并与就近医院签订救护车协议。

四、安全值班，有24小时值班表。